今年的10月14日是第53个世界标准日(World Standards Day),是国际标准化组织(ISO)成立纪念日,是献给全世界成千上万从事标准化工作者的礼物。
近年来,惠州市市场监督管理局在市委市政府的正确领导下,在省市场监督管理局的指导支持下,全面推进实施标准化工作,全市标准化工作呈现出协同推进、“数”“质”齐增、系统布局的良好态势。我市正在积极发挥标准化技术支撑作用,支持企业创新,引领惠州经济社会高质量发展。如今越来越多的行政部门以及龙头企业深刻感悟标准化工作的重要意义——既是地方政府“放管服”、供给侧结构性改革、优化资源配置、提升政府服务效能的重要手段;也是企业迈向市场化、全球化的“世界通用语言”,企业积极参与标准制定,将在更高的起点借力标准腾飞崛起。
一、深化标准化改革,夯实标准化基础
一是成立惠州市全面实施标准化战略工作领导小组,加强对标准化工作的组织领导,统筹推进标准化工作改革,解决标准化改革发展中的重大问题,组织协调跨部门跨领域的标准化工作,推动我市全面实施标准化战略。
二是设立标准化奖励资金,出台《惠州市市场监督管理局促进经济高质量发展(实施技术标准战略)专项资金管理办法》,对主导或参与制修订国际标准、国家标准和取得其他标准化工作成果的企事业单位、社会团体进行奖励,以标准奖励机制激发标准化工作活力。2022年度,我市已资助39个企事业单位74项标准化重点工作,合计400万元。
三是构建惠州市技术标准公共服务平台,形成线上线下一体化标准化服务。截至目前,平台访问人数累计超过371万人次;完成2021年度线上和线下等不同形式的标准化宣贯培训6场次,累计培训超过450人次;录制《标准与生活息息相关》公益短片在各大媒体平台宣传推广。平台的建设,为我市企事业单企业的标准编写、标准评价和标准培训等提供强有力的信息技术支撑。
二、注重标准化创新,激发标准化活力
一是“放开”“搞活”企业标准化工作活力,全面实施企业标准自我声明公开制度。自废止企业标准备案制度以来,我市已有 1497家企业在全国标准信息公共服务平台上自我声明公开6791个标准,其中国家标准382个,行业标准230个,地方标准15个,企业标准5792个,团体标准372 个。
二是满足市场和创新需要,鼓励和支持社会团体开展团体标准制工作。截至目前,我市已有13个社会团体在全国团体标准信息平台成功注册,并研究、制定、发布和实施团体标准98项。团体标准的实施和推广,为我市推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程、提升疫情防控物资产品质量、助推产业创新提供了高效、灵活的标准化支撑。
三是支持鼓励企事业单位将先进技术转化为标准,以标准提升质量,以标准抢占市场竞争话语权。2021年,全市企业参与制定国家标准35项,2022年仅上半年,全市企业参与制定国家标准已达31项,充分体现我市企业参与标准制定的意愿和能力不断增强。近年来,我市发布实施惠州市地方标准29项,涵盖农林畜牧业、社会基本公共服务业、安全生产以及社会管理等领域,为我市农业、服务业和基本公共服务提供标准依据和指导。
三、挖掘标准化典型,推动标准化试点示范
一是支持和鼓励行业龙头企业承接国家、省级标准化技术委员会工作。目前,我市已有3个省级标准化技术委员会:广东省石油产品和润滑剂标准化技术委员会、广东省智慧城市标准化技术委员会、广东省塑木型材标准化技术委员会。委员会的设立,为我市在石油化工、塑木型材和智慧城市建设有了越来越多的话语权。
二是指导和支持行业中的龙头企业、瞪羚企业和独角兽企业开展标准化试点示范工作,全面提高各行业各业的标准化、规范化水平,提升行业竞争力。目前,我市已经建成各级标准化试点示范项目25个,其中国家级6个,省级19个。近年,又新获批1个国家级和7个省级标准化试点项目,为我市以试点示范工作推动产业发展提供了项目支撑。
在乡村振兴领域,广东省蛋鸡养殖标准化示范区项目已经带动当地农户200多户开展蛋鸡标准化养殖,提升当地农户年均收入至7.25万元,带动农民稳定就业300多人,实现就业农民年人均收入达6.12万元。广东省特色农产品(南昆山毛茶)产业链标准化试点项目指导、带动92户合作社成员开展南昆山毛茶标准化种植,毛茶总产量增加257%,平均亩产量增加150%,平均每亩成本下降10%,农户收入增加21.5%。
在工业产业领域,第二批国家级消费品标准化试点(惠州金属家具制品)项目指导和支持承建单位惠州诚业家具有限公司参与2项国家标准和1项团体标准的起草工作,支持该公司开展金属家具生产、销售和服务的标准化、智能化建设,构建绿色智能工厂。目前,该公司已引进智能机器人210台,智能化水平已达39%,预计2026年智能机器人达453台,智能化水平将超过80%。
在服务业领域,广东省“互联网+家政”服务标准化试点推动我市重点家政企业完成人员标准化培训3700多人次,有效保障家政服务人员参训率100%,持证上岗率100%;广东省客家菜职业技能培训标准化试点项目正在编制培训教材2本客家菜宣传推广从书,同时开设客家菜菜系课程,开发客家菜系培训包,开展“客家菜师傅”职业技能线上线下培训3000人次,研制客家菜相关标准7项。
下一步,惠州市市场监管局将以积极创建国家、省级标准化试点示范项目为抓手,继续推进农业、工业、服务业和基本公共服务等领域的标准化建设,推广实施标准体系、树立标准化典型,总结惠州经验、惠州模式,引领经济社会高质量发展。